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多项选择题

目前我国财政自身存在的主要问题有()。

A.税收优惠政策过少
B.中央和地方事权与支出责任划分存在不清晰、不合理和不规范等问题
C.财政收入呈现的低速增长与财政支出刚性增长之间的矛盾加剧
D.预算管理制度的完整性、科学性、有效性和透明度不够
E.税收制度在解决产能过剩、调节收入分配、促进资源节约和生态环境保护方面的功能较弱