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多项选择题

烟草专卖主管部门实施行政处罚,应当遵循下列原则:()。

A.与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当
B.主体适格、程序合法、手续完善
C.处罚与教育相结合,引导分民、法人和其他组织自觉守法
D.公平公正、公开透明,保障当事人的合法权益