1908年由清政府商部、民政部、法部等参照日本《新闻纸法》拟定草案报请审批，经宪政编查馆审核，于3月14日奉旨颁行。该报律共45条，除将前些时候制定与颁行的报刊禁载规定全部收录外，还新增了不少限制性的条款。
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