五大支柱（经济拉动/政府扶持/市场服务/政府调控/社会保险）、六个领域（中小企业/第三产业/多重经济形式/劳动密集型产业/劳务输出/灵活就业）、十项措施（免税/小额贷款/社保补贴/就业援助/主辅分离/就业服务/财政投入/社保/企业裁员/社区平台）。
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