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多项选择题

属于政府投资、政府运作的城市轨道交通项目投融资模式的主要有()

A.政府投资,并由政府行政机构直接经营管理
B.政府投资,设立国有独资企业进行经营管理
C.政府投资,通过招标,以签订租赁合同或特许经营合同等方式,委托专业公司进行经营管理
D.项目融资、特许经营
E.多元化的市场融资,由股份制公司进行经营管理