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多项选择题

关于对农产品实行保护价格的说法,正确的有()。

A.保护价格总是高于均衡价格
B.保护价格总是低于均衡价格
C.保护价格有可能导致市场短缺
D.保护价格会导致变相涨价现象
E.保护价格有可能导致市场过剩