是指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。
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多项选择题我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（）
A.首长负责制 B.纵向层级的集权制 C.层级制与职能制相结合 D.完整制与分离制相协同
