根据《节约能源法》规定，国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导，（）节能工作。

多项选择题根据《节约能源法》规定，我国节能工作存在的主要问题有（）。

A.对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针没有落到实处
B.节能法律法规不完善
C.缺乏有效的节能惩罚政策
D.尚未建立适应市场经济体制要求的节能新机制
E.节能技术开发和推广应用不够

多项选择题根据《节约能源法》规定，县级以上人民政府应当按照（）原则，加强农业和农村节能工作，增加对农业和农村节能技术、节能产品推广应用的资金投入。

A.因地制宜
B.多能互补
C.综合利用
D.讲求效益
E.科学规划