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多项选择题

《联合国海洋法公约》第22条规定:沿海国根据本条指定海道和规定分道通航制时,应考虑到:()。

A.主管国际组织的建议
B.VTS和船舶报告制的范围
C.特定船舶和水道的特殊性质
D.船舶来往的频繁程度
E.习惯上用于国际航行的水道