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多项选择题

以下关于政府主导的垄断一体化投资模式的说法正确的有()

A.投资体制单一可能引起资金短缺问题
B.政府不提供运营补贴
C.常因责任划分不明确而导致运营效率低
D.政府负责全部建设投资
E.投资、运营和管理由一家机构负责

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