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多项选择题

下列用地中,属于“难以或不宜长期稳定利用的耕地”的有()

A.25°以上的坡耕地(不含梯田)
B.新开发、复垦、整理形成的耕地
C.林区范围内开发的耕地
D.河流湖泊堤坝或最高水位线范围内的耕地
E.休闲地(含轮歇地、休耕地)