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多项选择题

在应急管理过程中,为了实现克服危机和保障人权的双重目的,有必要对()做出有别于平时的重新安排,而对这些权利义务关系加以补充和重新安排的法律制度,就是应急法制。

A.国家机构之间
B.国家与公民之间
C.公民之间的权利义务关系
D.公民和社会组织之间