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单项选择题

领事关系与外交关系的区别在于()。

A.外交使节保护的利益是全面性的,领事官员保护的利益是地方性的
B.领事特权与豁免高于外交特权与豁免
C.外交使节全面代表派遣国与接受国政府往来,领事官员全面代表派遣国与地方当局交涉
D.职能不同,不能彼此兼办