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多项选择题

下列关于国家作用的“本质两难”问题描述正确的是()

A.国家需要非常强大才能不受约束
B.国家需要足够的强制才能执行合同
C.国家可以在需要的时候适度侵犯公民的财产和权利
D.国家需要足够强大,才能具有足够的强制力