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多项选择题

为促进底线公平,城市管理需要做到()

A.社会突出矛盾实行综合回应性分配(特殊的权利要求)
B.基础性公共服务实行均等化分配
C.公民基本权利实行平等化分配
D.经济活动收益实行功利化分配