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多项选择题

根据《招标投标法实施条例》,评标委员会应当否决投标的情形有()。

A.投标报价高于工程成本 
B.投标文件未经投标单位负责人签字 
C.投资报价低于招标控制价 
D.投标联合体没有提交共同投标协议 
E.投标人不符合招标文件规定的资格条件

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