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单项选择题

城市在社区建立起系统的社区保障服务网络,其说法不正确的是()

A、积极完善针对老人的服务保障体系
B、先由政府筹建社区服务机构
C、大力开展社区再就业服务
D、必须由企业出资建设养老机构