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单项选择题

关于行政规章的说法正确的有()。

A.行政规章就是地方行政规范
B.乡镇政府可以制定行政规章
C.行政规章以适应地方情况为主,可以变通上级法律法规的规定
D.行政规章的制定事项的范围由立法法规定