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单项选择题

某市政府制定行政规范性文件,授权某电商领域行业协会行使行业准入许可权。某提出许可申请但未获批的商家认为该协会在发放许可时未合理考虑自己的权益,不服该协会不予许可的决定并将其诉至法院,下列说法正确的是()。

A.该行政许可决定合法
B.应以该协会为被告
C.应以该市政府为被告
D.该商家必须先申请复议方能提起诉讼

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