产生于夏代,西周时完备,体现土地公有原则,在国家体系中表现为被层级占有,土地在各自领主范围内分为公田和私田。公田由劳动者共同耕种,产出归占有这一土地的领主所有;私田不是私人所有的土地,而是由劳动者以家庭为单位的私人来耕种,其产出归劳动者所有。
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