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多项选择题

关于财政,下列表述正确的有()。

A.国家财政是通过预算实现的,决算是国家财政的主要环节
B.预算的功能首先是反映政府的财政收支状况
C.经过审批的预算方案是国家的重要立法文件
D.国家的分配政策对财政产生基础性的影响