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多项选择题

在贝利认为必备精神品质主要有()

A、承认程序困境的存在
B、承认要根据具体情况决定公共服务中应优先考虑哪一种伦理
C、承认所有人和所有公共政策具有伦理的模棱两可性
D、承认决策的困境