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多项选择题

下列关于工程项目委托招标的说法,正确的有()。

A.行政机关可以作为出资人成立招标代理机构
B.委托招标时招标人应与招标代理机构签订合同
C.具备自行招标条件的招标人也可以委托招标
D.招标代理机构不得无权代理或越权代理
E.经招标人同意代理机构可接受同一项目的投资咨询