由于社区卫生服务机构在设备和技术条件方面的限制，对一些无法确诊及危重的病人转移到上一级的医疗机构进行治疗。上一级医院对诊断明确、经过治疗病情稳定转入恢复期的病人，确认适宜者，将重新让患者返回所在辖区社区卫生机构进行继续治疗和康复。其目标是为建立“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局。
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单项选择题关于社区卫生服务和区域卫生规划的关系，下列叙述不正确的是（）。
A、发展区域卫生规划是实施社区卫生服务的基础 B、区域卫生规划和社区卫生服务均符合卫生资源合理配置的要求 C、区域卫生规划是以居民的主要卫生问题为规划依据，社区卫生服务是以居民的卫生需求为根据 D、发展社区卫生服务可以使区域卫生规划更符合成本效益
