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多项选择题

某省教育厅获某乡政府的规划许可后,在某社区南侧盖一幢18层的教育培训用楼,因与居民楼距离过近而遮挡了部分住户。受遮挡住户丁某对某乡政府的规划许可不服向某区政府申请复议。区政府经审查认定,该规划许可违法,但撤销会给国家利益造成重大损失。故区政府作出复议决定,确认该规划许可违法。丁某不服提起诉讼。下列说法正确的是()。

A.本案被告是乡政府和区政府
B.本案被告是区政府
C.如区政府作出撤销决定,某省教育厅起诉的,应以区政府为被告
D.如区政府以乡政府超越职权作出该规划许可为由决定确认该规划许可无效,某省教育厅起诉的,应以区政府为被告

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