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多项选择题

对违反治安管理行为人和其他违法行为人,不予处罚的法定情形有()。

A.不满14周岁的人
B.不能辨认或者不能控制自己行为的精神病人
C.已过追究时效的违法行为
D.行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生,没有造成损害的