一个国家各级各类实施教育的机构体系及其组织形式的规则。它包括互相联系的两个方面：一是各级各类教育机构与组织；二是教育机构与组织赖以存在和运行的规则，如各种相关的教育法规、规则、条例等。教育制度既有与其他社会制度相类似的性质，又有其自身的特点。
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