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多项选择题

家庭与社区作为一种政策工具的缺点是()

A.通常无法解决复杂的经济问题
B.规模经济效应要求由政府集中提供公共服务
C.依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的
D.不花政府的钱