A.根据法律规定,对被许可人提出的变更行政许可的申请,行政机关应当依法进行审查,J市规划委未经审查直接发布文件,显然违法
B.根据法律规定,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可,因此J市规划委变更规划许可的行为合法
C.根据法律规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
D.“XXXX-规建字-0265号建设工程规划许可证”属于行政许可证,具有确定力,无论是对持证人还是对许可机关,许可证一经颁发,非法定程序不得变更