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多项选择题

波普斯认为,在公共政策和公共管理领域中,让行为者事先衡量行为的利益和成本是相当困难的,这种困难体现在()。

A.专业知识的局限
B.相关行为直接成本的计算
C.“最大多数人”与“少数人”的利益冲突
D.最大多数人“最大利益”的模糊性