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单项选择题

某建设工程项目,承包商在施工过程中发生如下人工费:完成业主要求的合同外工作花费4万元;由于业主原因导致工效降低,使人工费增加5万元;施工机械故障造成人员窝工损失2.5万元。则承包商可索赔的人工费为()万元。

A.4
B.5
C.9
D.11.5