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多项选择题

材料发放的原则和依据是()。

A.保证重点,照顾一般
B.专料专用和按消耗定额领用的材料,在工程细目之间互相挪用,要办理退、领手续
C.先进后发、先旧后新、交废领新
D.按材料凭证进行发料
E.工程剩余材料的回收和修旧利废