1570年，伊丽莎白女王将参议院司法委员会独立为星法院，以加强封建统治。星法院颁布特别法令，严厉管制出版活动，如一切印刷品均须送皇家出版公司登记；皇家特许出版公司有搜查、扣押、没收非法出版物及逮捕嫌疑犯的权力等。
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