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多项选择题

关于编制林业发展规划,以下正确的说法是:()

A.下级林业发展规划依据上级林业发展规划编制
B.上级林业发展规划依据下级林业发展规划编制
C.上级可以指导下级编制林业发展规划
D.下级可以改变上级林业发展规划