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多项选择题

下列各项作法,不符合行文制度的有()。

A.上级政府部门与下一级政府部门不可以联合行文
B.当因特殊情况必须越级请示时,应抄送被越过的上级机关
C.一般请示性质的文件,可主送多个机关
D.中央组织部可下指示给省委组织部
E.部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文