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多项选择题

预算外资金()。

A.是预算内资金的补充
B.占预算内资金的比例越大越好
C.资金来源与预算内资金来源基本相同、且更复杂
D.由国家、地方财政分别掌握使用
E.只能由地方财政统一使用

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