始见于宋代，是中国历史上最早出现的非官方报纸。主要刊载新闻和政治材料，不定期发行，发行人包括邸吏、使臣、“书肆之家”等。小报提供了不少官报所不载和官方禁止发表的文件和新闻，成为“邸报”的一个重要补充。小报突破了官方对新闻传播的垄断和封锁，广受读者欢迎。
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