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多项选择题

根据《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》,以下属于安全“红线”的有()

A.高风险工点安全专项方案未经批准不得开工
B.施工安全措施费用未到位不得开工
C.既有线施工方案未经批准各种程序未履行不得开工
D.有安全隐患必须停工整顿
E.隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工