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单项选择题

以下选项中,对税收核定的法律性质理解错误的是()。

A.税收核定是对纳税申报的补充性措施
B.税收核定是纠正逃避税收债务、不履行纳税申报义务等行为的行政措施
C.税收核定不具有创设纳税义务的作用,只是一种确认行为
D.税收核定属于法律行为

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