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多项选择题

关于政府实施最低保护价格的说法,正确的有()。

A.保护价格总是高于均衡价格 
B.保护价格总是低于均衡价格 
C.实施保护价格有可能导致市场过剩 
D.实施保护价格有可能导致配给制 
E.保护价格的顺利实施需要政府建立收购和储备系统

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