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不定项选择

2009年国家加强了对土地市场的治理整顿,国务院要求在8月31日前协议出让土地历史遗留项目。某开发商于2007年6月取得一块城市规划区内的国有土地使用权,土地使用权出让合同约定2007年10月动工,但至2009年8月31日前一直未动工。 关于协议出让方式的特点,表述错误的是()。

A.自由度大
B.适用于公共福利事业
C.有利于公平竞争
D.适用于非盈利性的社会团体