1999年4月23日制发

【参考答案】

① 标题不完整；
　　② 缺主送机关；
　　③ “大致同意”用法不当；
　　④ 实施细则应用全称；
　　⑤ 语气不当：“盼……”；
　　⑥ “二○○二……”表达错误，正文日期用阿拉伯数字；
　　⑦ 发文机关位置不当；
　　⑧ “制发”二字多余。