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多项选择题

A.相当数量公共资源的分配已岌岌可危B.问题一定引发公民和公共政策制定者的广泛注意C.问题必定蕴藏着巨大的变化……

实质性政策议程的必要因素有______

A.相当数量公共资源的分配已岌岌可危
B.问题一定引发公民和公共政策制定者的广泛注意
C.问题必定蕴藏着巨大的变化
D.事件或问题必须明朗而严重
E.要有科学的方法