甲某向工商银行某办事处出纳员乙、丙提议并多次密谋，制造被抢劫假象，秘密窃取该办事处的公款。之后，甲某得知该办事处只有乙、丙二人当班时，即骑摩托车并携带行李袋及小刀一把，来到该办事处。甲某敲门进屋后，叫乙某把办事处的公款装人行李袋。乙某即打开钱柜，将公款装入行李袋，共约30万元。这时，甲某欲将办事处的电话线用手拉断，但未拉断。丙某则向甲某示意报警线及桌上摆放的剪刀后，甲某将报警线剪断。随后，为了制造被抢劫的假象，甲某将乙、丙二人叫进卫生间，向俩人各打一拳，然后扣上卫生间门，携带赃款逃离现场。
乙某在甲某逃离后。与丙某商议统一口径报假案，谎称被一持枪歹徒抢劫。后在公安人员的教育下，乙某、丙某才先后供认了案件的真相。赃款全部追回。
问题： 假如该行为发生于1997年9月30日之前，应当如何适用法律