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多项选择题

A.在上位法未创设许可时,地方性法规可以创设临时性许可B.在必要的时候,国务院可以采用发布决定方式设定非经常性……

下列关于行政许可设定权限的说法,不正确的是:

A.在上位法未创设许可时,地方性法规可以创设临时性许可
B.在必要的时候,国务院可以采用发布决定方式设定非经常性许可。实施满1年后,除临时性许可外,应当及时提请全国人大及其常委会立法,也可以自行制定行政法规
C.在上位法未创设许可时,部门规章可以创设临时性许可
D.在上位法未创设许可时,因行政管理的需要,省级地方政府规章可以创设经常性许可
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