简述股份制的特点和作用。

【参考答案】

股份制是所有制的一种实现形式。十五大报告指出：“股份制是现代企业的一种资本组织形式，它有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控股，就具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支......

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