根据材料和图(如下所示)，结合所学知识，回答下列问题。
材料：20世纪90年代以来，上海一方面争取了国产大飞机总装等项目，另一方面向安徽等地转出部分制造业。同时，城市内部空间结构优化，制造业集中分布区不断调整。下图表示上海市2004制造业就业比重的空间分布。

图中甲地为（）（功能区），简述判断理由。