牛先生参加了Y旅行社组织的“九寨沟、成都、乐山、重庆、三峡、宜昌十五日游”，预交了全额旅游费用3200元。按照行程计划，旅游团第二天将返回成都。然而，晚饭时导游向大家宣布了一件突发事件：由于山体塌方，返回成都的道路被阻，旅游团只能滞留九寨沟，等待交通恢复。旅游团滞留九寨沟一天后，交通恢复，启程返回成都。由于长江游船的船票和从宜昌返回旅游出发地的火车票已经预定，为避免更大的损失，旅行社的导游与牛先生等旅游者商议，决定取消乐山一地的旅游活动，按时赶赴重庆，衔接上下一段的行程。接下来的旅游活动按照行程计划顺利完成。牛先生返回后向旅行社提出，乐山旅游活动取消，旅游费用应该退还。旅行社认为，取消乐山旅游活动系不可抗力造成的，不予退费。旅行社反过来要求旅游者牛先生支付滞留九寨沟期间发生的费用。请问：
(1)滞留九寨沟期间的费用应该由谁来承担有何依据
(2)乐山一地的旅游费用是否应该退还旅游者有何依据