22.阅读下列材料 材料一 爱德华六世在位时，于1547年通过了被认为是都铎王朝最严厉的惩治流浪汉的法令。该法令把所有无业者都称为流浪汉，给予严厉惩治;健康的流浪汉， 将被逮捕，在前胸打上“S"络印，被罚做两年奴隶。如果逃跑将判终身为奴。而逃跑两次，将被判死刑。然而，严刑峻法并不能解决农村失地和农民流浪的问题， 许多破产农民参加了农民起义。 材料二 英国政府的农村剩余劳动力转移政策经历了复杂变化的过程。在实现农村剩余劳动力转移的过程中，英国政府采取了许多措施，其中包括惩罚、救济、向海外移民、鼓励农村剩余劳动力通过劳动“济身”自救、为失地农民创造就业机会、逐步完善农村剩余劳动力转移的法律、制订一系列促进农村劳动力转移的政策等，并最终使转移农村剩余劳动力的政策，与福利政策挂钩，为失业者提供职业培训、提供就业计划和社会安全保障，从而创造了农村剩余劳动力转移的良好的社会环境，成功地解决了农村剩余劳动力的转移问题。 材料三 19世纪末，德国在农村剩余劳动力转移问题上的做法，主要得益于俾斯麦的福利政策，但俾斯麦在制订政策时，考虑了英国在农村剩余劳动力转移方面的做法，使德国转移农村剩余劳动力的政策，较早地向福利政策过渡。 美国剩余农村劳动力的转移，是在工业化基础上进行的，工业化为农业生产力的提高创造了条件。但美国政府为促进农村剩余劳动力的转移，也采取了英国的一些做法， 如制订了一系列福利政策，特别是制订了提高农民素质、对农村剩余劳动力进行教育培训计划，以帮助他们就业的政策。 ——以上材料均摘 自《英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察》 请回答： (2)根据材料二回答，英国在解决农村剩余劳动力转移问题上有哪些特点(2分)