问答题

某工程为单层钢筋混凝土排架结构，工程主要包括60根钢筋混凝土柱子和1榀屋架，工期540d，其中混凝土估算工程量为1200m³，计划需用水泥438t，实际混凝土工程量为1800m³，耗用水泥657t。由于估算工程量严重不足，使水泥等材料供应处于被动，经常发生停工待料，工期延误20d，按合同规定施工单位需支付30万元违约金。
根据以上情况，请回答下列问题：
该工程为什么会发生停工待料的现象，应由谁负主要责任

【参考答案】

停工待料的直接原因是材料实际需用量与计划需用量误差太大。该工程水泥计划用量是按概算定额估算的，在施工图到达工地时没有根据施工图进行材料用量分析，没有对估算量进行核实，所以发生以上现象。
应由用料单位和供应计划编制部门负主要责任。用料单位负计算错误的责任，供应计划编制部门负不能正确核实的责任。

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